Пенсионерам не сказали о доплате, а деньги ушли в никуда: можно ли вернуть потерянное за прошлые годы?

Пенсионное законодательство построено на заявительном принципе: выплаты назначаются только после того, как человек подаст заявление.

Но что делать, если пенсионер даже не знает о существовании у него такого права? Может ли он претендовать на компенсацию за прошлые периоды?

Этот вопрос долгое время оставался открытым. Ответ на него дал Верховный суд РФ в свежем обзоре судебной практики, и этот ответ кардинально меняет подход к взаимодействию пенсионных органов с гражданами.

Ключевой документ:
Пункт 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 от 18 июня 2025 года.

Фабула дела: семь лет неведения

Жительница Санкт-Петербурга Светлана Ивановна (имя изменено) с 2014 года получала страховую пенсию по инвалидности III группы. Пенсия была небольшая, и, как выяснилось позже, ее материальное обеспечение не дотягивало до регионального прожиточного минимума. Это означало, что женщине полагалась социальная доплата — существенная прибавка к ежемесячному доходу.

Однако о своем праве Светлана Ивановна узнала только в мае 2021 года от сотрудника районной администрации. Она тут же подала заявление, и выплату ей назначили с июня 2021 года.

Сумма недополученного за семь лет составила более 196 тысяч рублей. Пенсионерка обратилась в суд с требованием взыскать эти деньги с администрации и пенсионного органа.

Хронология судебных разбирательств

Первая инстанция: отказ
Суд исходил из формальной логики: раз порядок получения выплаты заявительный, значит, и выплачивать ее нужно только с момента обращения. Пенсионный орган не нарушил закон, начав перечисления с июня 2021 года.

Апелляция и кассация: позиция сохранена
Вышестоящие инстанции поддержали это решение. Никто не оспаривал, что пенсионерка имела право на доплату, но все признавали, что формальные сроки соблюдены.

Позиция Верховного суда: обязанность информировать перевешивает заявительный порядок

Верховный суд РФ не согласился с таким подходом и указал на несколько принципиальных моментов.

1. Ответственность за информирование лежит на госорганах
На районную администрацию возложена не только функция назначения региональных доплат, но и обязанность информировать пенсионеров о положенных им мерах поддержки. Это прямое следствие закона: для того чтобы заявительный порядок сработал, человек должен сначала узнать о своем праве.

2. Пенсионный орган тоже в зоне ответственности
При назначении страховой пенсии сотрудники пенсионного фонда обязаны разъяснять гражданину, какие еще выплаты ему полагаются — как федеральные, так и региональные.

3. Молчание чиновников создает право на компенсацию
Если пенсионера не проинформировали о его праве, и по этой причине он не подал заявление вовремя, он вправе требовать возмещения неполученных сумм за весь период. Основание — статья 16 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает ответственность государства за убытки, причиненные незаконными действиями (или бездействием) органов власти.

4. Суды проигнорировали эти положения
Верховный суд отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Документальное подтверждение:
Определение Верховного суда РФ от 08.04.2024 № 78-КГ24-9-К3.

Трагический финал и рождение прецедента

Светлана Ивановна не узнала о победе в суде. Она скончалась в марте 2024 года. В связи с этим дело в первой инстанции было прекращено — выплата не производится после смерти получателя.

Однако борьба женщины не оказалась напрасной. Правовая позиция Верховного суда, сформулированная в этом деле, теперь становится ориентиром для всей судебной системы.

Что это дает другим пенсионерам:

• Четкое понимание: отсутствие информации о льготе — проблема госорганов, а не пенсионера.

• Возможность взыскать деньги за весь период, когда выплата не производилась по вине чиновников.

• Прецедент, на который можно ссылаться в аналогичных исках.

Практическое значение решения Верховного суда

Для пенсионеров:
Если вы узнали о своем праве на доплату спустя годы после выхода на пенсию, у вас есть юридическое основание требовать компенсации за весь период неполучения выплаты. Главное — доказать, что госорганы не сообщили вам о положенной льготе.

Для судов:
Теперь при рассмотрении аналогичных дел суды обязаны учитывать позицию Верховного суда: заявительный порядок не освобождает государство от обязанности информировать граждан.

Для пенсионных органов:
Бездействие и молчание больше не являются безопасной стратегией. Непредоставление информации о положенных выплатах может обернуться судебными исками и взысканием крупных сумм.

Итоговое резюме

Что важно запомнить:

• Заявительный порядок назначения выплат не снимает с госорганов обязанности информировать граждан.

• Если вы не знали о своем праве на доплату по вине чиновников, срок исковой давности отсчитывается с момента, когда вы узнали о нарушении.

• Ссылаться на определение Верховного суда № 78-КГ24-9-К3 можно в любом аналогичном деле.

Как резюмирует Председатель Московской коллегии адвокатов «ШВЫРЕВА И ПАРТНЕРЫ» Надежда Швырева, специализирующаяся на семейных спорах более 20 лет:

«Молчание пенсионного органа обошлось пенсионерке в 200 тыс. руб. Сам по себе заявительный порядок назначения таких выплат не освобождает госорган от обязанности информировать граждан. Если пенсионера не проинформировали, а он по этой причине несвоевременно подал заявление, он вправе потребовать возмещения неполученных сумм за весь период».

Если вы столкнулись с бездействием государственных органов, не бойтесь отстаивать свои права. Прецедент создан, и теперь он работает на защиту интересов пенсионеров по всей стране.