На что хватало советской пенсии и что купишь сегодня? Экономист Сафонов сделал неожиданные расчёты

4 июля исполнилось ровно 70 лет с момента принятия знакового для страны закона «О государственных пенсиях».

Именно он в 1956 году впервые дал право на пенсионное обеспечение всем городским рабочим и служащим Советского Союза. С тех пор система претерпела колоссальные изменения, но, по мнению экспертов, именно тот закон стал фундаментом для современной пенсионной модели России.

О том, что общего между советской и нынешней системами и чем они принципиально различаются, мы попросили рассказать профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова.

Как всё начиналось: от 1917 до 1956 года

«Советская пенсия начала формироваться ещё в 1917 году, когда вышло постановление Совнаркома о выплатах инвалидам Первой мировой войны и по потере кормильца. Пенсий по старости тогда не существовало. Это был прообраз социальных пенсий», — поясняет Сафонов.

В 1924 году появились пенсии для отдельных категорий — научных работников, преподавателей вузов и учителей. А вот выплаты по возрасту ввели только в 1928 году. Для мужчин установили 60 лет, для женщин — 55. Первыми их получали рабочие-текстильщики, затем добавилась горно-металлургическая отрасль. Чиновники и инженеры стали выходить на пенсию по возрасту лишь в 1937 году. И выплаты были очень скромными.

Закон 1956 года: революция в пенсионном обеспечении

Ровно 70 лет назад вышел закон, который кардинально изменил ситуацию. Он объединил все разрозненные нормы и повысил пенсии в два раза. Теперь все городские рабочие и служащие были охвачены системой.

Исключение составляли колхозники — у них не было пенсионных выплат как таковых. Они получали пожизненные выплаты за счёт пая в колхозе: по итогам года хозяйство выдавало им продукты — муку, картофель, мясо, яйца, масло. Лишь в 1964 году закон модернизировали, и пенсии стали всеобщими, распространившись и на колхозников.

От чего зависела советская пенсия?

В отличие от современной системы, советская пенсия выплачивалась напрямую из государственного бюджета. Её размер определяли два фактора:

• уровень зарплаты;

• непрерывный стаж.

Человек мог выбрать самый выгодный период для расчёта: последние 12 месяцев, или 5, или 10 лет трудовой деятельности.

Формула была жёсткой:

• при зарплате до 35 рублей — пенсия равна зарплате;

• до 50 рублей — 85% от неё;

• до 60 рублей — 75%;

• свыше 100 рублей — 50%, но не более 120 рублей.

Дополнительные надбавки:

• за непрерывный стаж на одном предприятии более 15 лет — +10% (около 12 рублей);

• за каждого несовершеннолетнего ребёнка — +10%.

Для льготных категорий и работников вредных профессий максимум составлял 140–160 рублей.

Что можно было купить на среднюю пенсию в СССР

Средняя пенсия в 80 рублей — далеко не все получали по 120. Но покупательная способность тех денег была совсем иной:

На жизнь и услуги уходило около 35–40 рублей в месяц. Многие пенсионеры ещё и помогали детям и внукам.

Чем отличается современная пенсионная система

Профессор Сафонов выделяет несколько ключевых различий.

Что общего

• Обе системы требуют минимального трудового стажа (хотя сегодня он ниже).

• Обе гарантируют выплату пенсий по старости.

• В обеих есть льготные категории (списки 1 и 2, северные коэффициенты).

Главный итог: пенсия не ниже прожиточного минимума

Сафонов подчёркивает: важнейшее достижение современной системы — гарантия, что пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Этого в советское время не было.

При этом цены тогда стояли на месте благодаря стабильному ценообразованию, и покупательная способность пенсий была выше. Но сегодня человек, даже с небольшим доходом, защищён социальной доплатой до регионального минимума. И это принципиальное отличие в пользу современной системы, пишет МК.